偷倒垃圾违法成本过低难震慑

本文摘要：偷走倒垃圾违法成本过较低无以威吓从6月开始，来自上海的生活垃圾相继被船只载运到苏州太湖西山景区偷偷地灌入，多日的大雨令其偷走倒垃圾真凶浮出水面，然而此时事发区域涉及垃圾总重量已多达2万吨。只不过，早于在一年前，上海有关部门就开始调查垃圾移往灌入至江苏问题，但为何一年之后依旧会被曝出这以邻为壑的事件？事件总结7月1日，一条关于上海垃圾灌入苏州太湖金庭镇（又称“西山”）的帖子很快在微信朋友圈发送，并引起网络舆情。

偷走倒垃圾违法成本过较低无以威吓从6月开始，来自上海的生活垃圾相继被船只载运到苏州太湖西山景区偷偷地灌入，多日的大雨令其偷走倒垃圾真凶浮出水面，然而此时事发区域涉及垃圾总重量已多达2万吨。只不过，早于在一年前，上海有关部门就开始调查垃圾移往灌入至江苏问题，但为何一年之后依旧会被曝出这以邻为壑的事件？事件总结7月1日，一条关于上海垃圾灌入苏州太湖金庭镇（又称“西山”）的帖子很快在微信朋友圈发送，并引起网络舆情。据报，当天苏州市吴中区金庭镇村民在江苏省太湖强迫隔绝戒毒所区域找到他人灌入的大量垃圾，疑为影响太湖水质。7月2日，获知消息后，吴中区检察院第一时间主动与公安、环保部门联系，理解事件最新进展，具体调查方向和工作重点，因时一处周末，侦查监督科干警自发性前往事发地理解情况。

7月4日，吴中区院分管副检察长率领侦查监督、民事行政检察部门人员赶至事发现场，与苏州市环保局、苏州市公安局度假区分局涉及负责人联合分析案情，查询现有证据，环绕定罪标准，更进一步向有关部门明确提出核查方向。7月5日，苏州市检察院侦查监督、审理等部门也派员到现场理解案情，引领侦察核查。7月6日，犯罪嫌疑人孙某、曹某、王某等12人因涉嫌污染环境罪被依法刑事拘留。异地偷倒屡屡再次发生 执法人员监管去哪了？然而，类似于的垃圾异地灌入现象并非个案。

2015年3月，上海数千吨生活垃圾运到无锡灌入，造成被灌入地区环境遭到相当严重污染；去年8-9月份，有船从上海载运荒废土方，灌入在苏州市甪直镇淞港村吴淞江边上，50亩鱼塘被填平……根据媒体报道，垃圾违规外运已构成一条黑色利益链，在西山偷走倒垃圾事件中，这些垃圾从上海运往苏州，货主给的价格比普通砂石的运费要低一倍多；“中间人”可以借此利润最少30元／吨；为其找寻垃圾灌入地点的人利润大约5元／吨……除了高额的利润外，监管也不存在漏洞。跨区倾倒垃圾，往往是以“公共服务外包”的形式展开的。上海基层环卫机构在垃圾外包过程中，本不应按规定要有严苛的竞标程序与事后调查评估机制作为确保，但在这起事件中上海环卫机构既没与苏州方面签定垃圾交易协议，也没将垃圾外包给中介机构后作出先前的追踪监督，从结果导向来看，上海环卫机构并没按照公共服务外包的基本原则来外包城市垃圾处理，在该事件中难辞其咎。违法成本过较低 无法威吓违法者与高昂的垃圾处理成本比起，极低的违法成本，是让偷走倒者以身试法的深层原因。

根据我国《固体废物污染环境防治法》规定，法律明确规定的危险废物和污染物，予以批准后私自移往危险废物的，最低可判处20万元罚款。对偷倒生活垃圾的不道德，《固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》都规定惩处下限为10万元。

这种标准既不合乎新的环保法“史上最严”的法律导向，对那些违法牟利的单位也无法起着威吓起到，有鉴于此，增大对偷走倒垃圾污染物的惩处力度，让垃圾生产者和监管部门分担连带责任，是必定拒绝。提升违法成本，才能强化环保执法人员的威慑力。针对事件以“污染环境罪”启动立案侦查，媒体还作出理性分析，虽然本起事件性质之凶不足以包含刑事立案的理由，但犯罪嫌疑人否包含污染环境罪，偷走倒垃圾的不道德否合乎法定的定罪标准，还须要在严苛的证据确认和不顾一切的司法程序基础上做出辨别。

同时还有评论建议苏州市检察机关不应就此事发动环境公益诉讼，让涉及垃圾处理公司对其危害太湖环境的险恶不道德作出赔偿金。

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